黑龍江省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)管理制度

 

為加強(qiáng)各地市（含縣級(jí)市）建設(shè)行業(yè)安全監(jiān)管部門對(duì)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的管理，促進(jìn)建筑施工企業(yè)保持和完善安全生產(chǎn)條件，控制和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章，制定本制度。

一、建設(shè)行政主管部門

（一）縣以上建設(shè)行政主管部門，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合本管理制度，每年度必須對(duì)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。

（二）有下列情形之一：

1、建筑施工企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的；

2、發(fā)現(xiàn)企業(yè)或工程項(xiàng)目降低安全生產(chǎn)條件的；

縣以上建設(shè)主管部門應(yīng)立即上報(bào)省建設(shè)主管部門（附相關(guān)佐證材料）。省建設(shè)主管部門在7個(gè)工作日內(nèi)，依據(jù)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》和相關(guān)規(guī)定，對(duì)該企業(yè)的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行復(fù)核。

（三）依據(jù)前款進(jìn)行復(fù)核時(shí)，發(fā)現(xiàn)建筑施工企業(yè)確實(shí)降低安全生產(chǎn)條件的，省建設(shè)主管部門將依法暫扣安全生產(chǎn)許可證；情節(jié)特別嚴(yán)重的，依法吊銷安全生產(chǎn)許可證。

（四）建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)許可證暫扣期滿10個(gè)工作日前，向省建設(shè)主管部門提出解除暫扣安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)。省建設(shè)主管部門接到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查合格的，應(yīng)當(dāng)在暫扣期滿后發(fā)還安全生產(chǎn)許可證；復(fù)查不合格的，增加暫扣期限直至吊銷安全生產(chǎn)許可證；

（五）縣以上建設(shè)主管部門，應(yīng)對(duì)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)行聯(lián)動(dòng)管理，并制定相應(yīng)的聯(lián)動(dòng)管理制度。

二、監(jiān)理單位

工程監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)所監(jiān)理的工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)條件、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和有關(guān)人員持證情況進(jìn)行審查，對(duì)于不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)要求其立即整改。施工企業(yè)拒不整改的，工程監(jiān)理單位應(yīng)立即向建設(shè)單位及地市（含縣級(jí)）建設(shè)主管部門報(bào)告。監(jiān)理單位在生產(chǎn)安全事故中負(fù)有監(jiān)理責(zé)任的，應(yīng)按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

  三、建筑施工企業(yè)

（一）建筑施工企業(yè)及其工程項(xiàng)目除應(yīng)滿足《安全生產(chǎn)許可證條例》（國(guó)務(wù)院令第397號(hào)）、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管暫行辦法》（建質(zhì)[2008]121號(hào)）等規(guī)定外，還應(yīng)同時(shí)滿足以下要求，否則視為降低安全生產(chǎn)條件：

1、應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全總監(jiān)、安全管理機(jī)構(gòu)，并有獨(dú)立的辦公場(chǎng)所，安全管理人員配備數(shù)額必須滿足有關(guān)規(guī)定，相關(guān)證件必須人證、證企相符。

2、應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，制定、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，并對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行考核。

3、應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定年度安全生產(chǎn)基金使用計(jì)劃，并?？顚Ｓ?；工程項(xiàng)目必須按照中標(biāo)通知書(shū)中確定的安全生產(chǎn)措施費(fèi)用，足額專項(xiàng)使用，滿足工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)基本條件的要求。

   4、必須辦理工傷保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)。

（二）建筑施工企業(yè)承建的工程項(xiàng)目，在縣以上建設(shè)主管部門日常監(jiān)督檢查時(shí)，受到以下行政處理的，視為降低安全生產(chǎn)條件：

1、工程項(xiàng)目經(jīng)責(zé)令停止施工后，整改仍未達(dá)到要求或拒不停工整改的。

2、 一個(gè)工程項(xiàng)目在一個(gè)施工周期內(nèi)，被兩次責(zé)令停止施工的。

3、建筑施工企業(yè)所承建的工程，一年內(nèi)被縣以上建設(shè)行政主管部門三次約談（或責(zé)令停止施工的），或者誠(chéng)信檔案中記錄不良行為的。

（三）建筑施工企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家及省的有關(guān)要求，全面開(kāi)展建設(shè)工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。對(duì)未按要求開(kāi)展活動(dòng)的，由縣以上建設(shè)主管部門對(duì)其安全生產(chǎn)條件進(jìn)行重新審查。

（四）建筑施工企業(yè)每年度應(yīng)按期向縣以上建設(shè)主管部門提交安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管申請(qǐng)。